根据2026年巴西最新关税政策，主要变化体现在结构性调整：一方面对部分商品加征关税以保护本土产业，另一方面对高技术产品实施零关税以促进产业升级，同时推进税制改革并强化清关合规。
一、关税调整：有升有降，精准调控
1. 加征关税清单（GECEX第852号决议）
• 涉及产品：1252个税号，主要针对电子与科技产品（智能手机、电脑、通讯设备）、工业机械（光伏逆变器、工业机器人、机械设备）及医疗设备等资本货物。
• 税率变化：许多此前关税为0的产品升至7.2%，部分升至12.6%或20%。
• 生效时间：分阶段生效，部分已于2026年2月6日起生效，剩余从3月1日起生效。
• 豁免条款：对巴西国内没有同类生产的工业零部件维持零关税。2026年2月27日另通过决议，对105个产品授予临时零关税豁免，并维持15个产品的原有税率。
2. 零关税红利清单（Ex-Tarifário制度）
• 涉及产品：1059项进口商品，主要针对巴西境内“无法生产”或“产能不足”的资本货物（BK）和信息技术服务产品（BIT）。
• 重点领域：
• 工业自动化与机器人：数控机床、工业机械臂、高精度激光切割机等。
• 绿色能源与光伏配套：光伏逆变器（特定功率）、风力发电机组件、锂电池管理系统。
• 医疗器械与高端精密仪器：核磁共振成像组件、高端超声诊断仪等。
• 信息技术与通信：核心交换机、高带宽路由器、专用半导体测试设备。
• 其他降税产品：
• 锂电池（NCM 8507.60.00）：关税大幅下调。
• 比特币矿机：关税直接降至0%，有效期至2028年1月。
• 部分化工原料：如甲苯二异氰酸酯（TDI）税率从14%降至2%。
3. 申请零关税的关键步骤
（1）查询与比对：通过产品NCM编码在巴西外贸局官网查询是否在最新“Ex-Tarifário”清单中。
（2）提交“不存在同类产品”证明：提供详细技术参数，证明产品在巴西国内无法生产。
（3） 由巴西进口商发起申请：向巴西经济部工业、商业和服务秘书处（SDIC）提交申请，中国供应商需准备葡语/英语技术说明书支持。
二、税制改革：2026年启动“五并二”增值税过渡
• 核心变化：将现有的PIS、COFINS、IPI、ICMS、ISS五种间接税，合并为联邦增值税（CBS）和地方增值税（IBS）双重体系。
• 2026年安排：为模拟运行期，企业需在发票上标注CBS和IBS税额（模拟税率合计约1.0%），但无需实际缴纳，旨在测试系统。
• 2027年起：CBS将正式开征，旧税制并行，逐步过渡至2033年全面实施。
三、跨境包裹税率调整
• ≤50美元包裹：取消免税，综合税率约44.5%（进口税20% + ICMS约17%）。
• 50–3000美元包裹：综合税率约92%（进口税60% + ICMS约17%）。
• 合规要求：Remessa Conforme合规通道覆盖率需≥85%，不合规包裹极易卡关；支付环节强制上线拆分支付（Split Payment），自动预扣税款。
四、清关与合规新规
1. 三单合一：商业发票、进口申报、NF-e电子发票必须完全一致，任何偏差都可能触发查验。
2. 税号必填：进口必须提供有效个人CPF/企业CNPJ，无税号无法清关。
3. 强制认证：
◦ 电器、玩具、建材需INMETRO认证（抽查率超60%）。
◦ 美妆、食品、母婴产品需ANVISA认证。
◦ 无认证货物将直接退运或销毁。
4. 低报严查：海关启用智能比价系统，申报价与参考价差异超阈值即触发红灯查验，除按核定价补税外，还将征收差额100%罚款，严重者没收货物、吊销进口资质。
五、对企业的影响与建议
1. 成本重估：出口企业需根据产品NCM编码重新核算关税成本，利用Ex-Tarifário政策申请零关税。
2. 系统适配：财务系统需升级以支持CBS/IBS字段，为2027年正式征税做准备。
3. 合规优先：放弃低报、瞒报，确保单证一致、认证齐全，优先选择平台代缴/专线预缴税通道。
4. 供应链调整：考虑在巴西设立本土仓或利用玛瑙斯自贸区（ZFM）享受税收优惠，以应对关税壁垒。
2026年巴西关税政策呈现“保护本土”与“吸引高技术”并行的双重导向。企业需精准定位产品税则，积极申请零关税资质，同时全面适应税改与清关数字化要求，以合规经营把握市场机遇。如果您有相关业务需求，东擎速递拥有专业的团队和丰富的经验，能够为您提供优质的物流解决方案，助力您在巴西市场的业务发展。欢迎联系东擎速递，让我们一起为您的跨境电商之旅保驾护航。
